Как была заложена правовая основа российско-украинских отношений
РАЗВАЛ СОВЕТСКОГО СОЮЗА и возникновение на постсоветском пространстве независимых государств потребовали срочной трансформации отношений между бывшими союзными республиками единой страны в отношения межгосударственные.
Работа была поистине беспрецедентной. Прежде всего в том, что касалось заключения Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве, а также соглашений по Черноморскому флоту (ЧФ), составляющих основу основ всей правовой пирамиды российско-украинских отношений.
Эта работа не была свободна от эмоций, а переговоры порой принимали драматический оборот.
Для успешного решения возникавших проблем с обеих сторон потребовались большие усилия. В предлагаемом очерке рассказывается, как это было сделано.
Все началось с определения судьбы Черноморского флота — едва ли не самой трудной проблемы на пути построения новых отношений между Россией и Украиной. Она глубоко волновала общественное мнение двух стран, привлекла к себе внимание международного сообщества. На ее решение ушло без малого восемь лет.
Москва экстренно отреагировала на этот шаг: 7 апреля Президент Российской Федерации Борис Ельцин издал встречный указ, в соответствии с которым Черноморский флот, напротив, ставился под юрисдикцию России. Разрешить возникший кризис Кремль предложил путем переговоров, на время которых действие обоих упомянутых указов было приостановлено.
Уже 16 апреля я вместе с первым заместителем главнокомандующего ВМФ СНГ Феликсом Громовым был направлен в Киев для подготовки этих переговоров. Директивы, утвержденные главой нашего государства, были краткими. Их сердцевина состояла в необходимости решения проблем Черноморского флота в тесной, неразрывной взаимосвязи с проблемой его базирования.
В итоге удалось сойтись во мнении, что предметом будущих переговоров станет вопрос о ЧФ, и договориться об их начале. Первый контакт показал, что к переговорам по существу проблемы в Москве и Киеве подходили с прямо противоположных позиций.
Ликвидация Советского Союза породила между Россией и Украиной большое число спорных, а порой и конфликтных вопросов. Дело их решения продвигалось с трудом, а зачастую и вообще происходило топтание на месте. Это создавало впечатление общего неблагополучия и бесперспективности отношений, что ни в коей мере не отвечало коренным интересам ни России, ни, как мне представлялось, Украины.
Киев же решать проблему флота на взаимоприемлемой с Россией основе не хотел, считая, видимо, что время работает на Украину. При этом в рамках переговоров собственно по ЧФ у Москвы, несмотря на выверенную правовую позицию и готовность к сбалансированному решению, не хватало переговорного ресурса, способного заинтересовать Киев.
В качестве основной цели на этапе становления российско-украинских отношений была выдвинута задача заключения общеполитического договора. Такая цель, вполне естественная для выстраивания отношений едва ли не со всеми государствами, в данном случае приобретала особый смысл.
Прекратил действовать договор о дружбе между Россией и Украиной | Город24: Крым
Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной. Полный текст
10 декабря 2018 года президент Украины Пётр Порошенко подписал закон «О прекращении действия Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией» с 1 апреля 2024 года
Ратифицирован
Федеральным законом РФ
от 2 марта 1999 года N 42-ФЗ
Российская Федерация и Украина, далее именуемые «Высокие Договаривающиеся Стороны»,
опираясь на исторически сложившиеся тесные связи, отношения дружбы и сотрудничества между народами России и Украины,
отмечая, что Договор между РСФСР и Украинской ССР от 19 ноября 1990 годаспособствовал развитию добрососедских отношений между обоими государствами,
подтверждая свои обязательства, вытекающие из положений Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о дальнейшем развитии межгосударственных отношений, подписанного в Дагомысе 23 июня 1992 года,
считая, что укрепление дружественных отношений, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества отвечает коренным интересам их народов, служит делу мира и международной безопасности,
стремясь придать новое качество этим отношениям и укрепить их правовую основу,
преисполненные решимости обеспечить необратимость и поступательность демократических процессов в обоих государствах,
учитывая договоренности в рамках Содружества Независимых Государств,
подтверждая свою приверженность нормам международного права, прежде всего целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций, и следуя обязательствам, взятым в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, договорились о нижеследующем:
Высокие Договаривающиеся Стороны как дружественные, равноправные и суверенные государства основывают свои отношения на взаимном уважении и доверии, стратегическом партнерстве и сотрудничестве.
Высокие Договаривающиеся Стороны в соответствии с положениями Устава ООН и обязательствами по Заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе уважают территориальную целостность друг друга и подтверждают нерушимость существующих между ними границ.
Стороны прилагают усилия к тому, чтобы урегулирование всех спорных проблем осуществлялось исключительно мирными средствами, и сотрудничают в предотвращении и урегулировании конфликтов и ситуаций, затрагивающих их интересы.
Высокие Договаривающиеся Стороны проводят регулярные консультации с целью обеспечения дальнейшего углубления двусторонних отношений и обмена мнениями по многосторонним проблемам, представляющим взаимный интерес. Они в необходимых случаях координируют свои позиции для осуществления согласованных действий.
В этих целях по согласованию между Сторонами проводятся регулярные встречи на высшем уровне. Министры иностранных дел Сторон встречаются не реже чем два раза в год.
Рабочие встречи между представителями других министерств и ведомств Сторон для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес, проводятся по мере необходимости.
Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной. Полный текст; Архив интроверта
Содержание договора [ править ]
В соответствии с соглашением обе стороны обеспечивают гражданам других стран права и свободы на тех же основаниях и в той же степени, что и своим гражданам, за исключением случаев, предусмотренных национальным законодательством государств или международными договорами.
Каждая страна защищает в установленном порядке права своих граждан, проживающих в другой стране, в соответствии с обязательствами по документам Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и другим общепризнанным принципам и нормам международного права, соглашениям в рамках Содружества Независимые Государства .
Соглашение, среди прочего, преждевременно подтверждает нерушимость границ стран [1], несмотря на то, что Россия и Украина никогда не договаривались об окончательной ратификации и демаркации границы между двумя странами. [13]
В соответствии с положениями Устава ООН и обязательствами Заключительного акта о безопасности и сотрудничестве в Европе Высокие Договаривающиеся Стороны уважают территориальную целостность друг друга и подтверждают нерушимость границ, существующих между ними. [14] [7] [15]
Документ Договора предусматривает в Статье 40, что Договор заключается сроком на 10 лет и автоматически возобновляется, если одна из сторон не уведомит другую о своем намерении сократить Договор. [1]
Журнал Международная жизнь — Архив 7 номера 2008 года Как была заложена правовая основа российско-украинских отношений
Содержание договора
В соответствии с соглашением обе стороны обеспечивают гражданам других стран права и свободы на тех же основаниях и в той же степени, что и своим гражданам, за исключением случаев, предусмотренных национальным законодательством государств или международными договорами.
Каждая страна защищает в установленном порядке права своих граждан, проживающих в другой стране, в соответствии с обязательствами по документам Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и другим общепризнанным принципам и нормам международного права, соглашениям в рамках Содружества Независимые Государства .
Соглашение, среди прочего, преждевременно подтверждает нерушимость границ стран, несмотря на то, что Россия и Украина никогда не договаривались об окончательной ратификации и демаркации границы между двумя странами.
В соответствии с положениями Устава ООН и обязательствами Заключительного акта о безопасности и сотрудничестве в Европе Высокие Договаривающиеся Стороны уважают территориальную целостность друг друга и подтверждают нерушимость границ, существующих между ними.
🔅 Составляем жалобы 🔅 Адрес электронной почты 🔅 Учреждения на карте 🔅 Часы работы 🔅 Сайты учреждений 🔅 Куда обращаться 🔅 Нужные приложения
Документ Договора предусматривает в Статье 40, что Договор заключается сроком на 10 лет и автоматически возобновляется, если одна из сторон не уведомит другую о своем намерении сократить Договор.